关于征集市政协十三届二次会议社情民意信息的通知

关于征集市政协十三届二次会议社情民意信息的通知

 

市政协委员，市各民主党派、工商联，各县（市）区政协,市政协各专门委员会：

反映社情民意是政协建言献策的重要方式，也是全体政协委员、市政协各参加单位、各专门委员会的重要职责。市政协十三届二次会议将于2019年1月份召开。希望全体市政协委员，市各民主党派、工商联，各县（市）区政协，市政协各专门委员会在会议期间，积极通过反映社情民意信息方式议政建言。具体要求如下：

一要科学选题。认真贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕党委政府的重点工作和群众普遍关注的热点难点问题，反映社情民意。力求反映的问题和提出的对策，对市委、市政府掌握民情、科学决策、解决实际问题有参考价值。

二要注重质量。要深入实际，深入基层，倾听群众的意见和诉求，真实反映党的方针政策在基层执行情况和群众对改进工作的意见建议，力求所提建议切实可行。反映社情民意要一事一议，字数一般不超过1500字。

三要及时报送。社情民意信息具有极强的时效性，请及时撰写报送。会前提交的，可报送至市政协研究室综合调研科；会议期间反映的，可直接送交大会秘书处材料组。

联系人：马忠伟   成思莹

电  话：2667206       传  真：2667113（转研究室）

邮  箱：ykzxyjs@126.com

地  址：营口市站前区辽河广场6号    邮  编：115003

附件：1.社情民意信息参考题目

2.社情民意信息模式

     

政协营口市委员会办公室

2018年9月28日

 

附件1

社情民意信息参考题目

一、打好三大攻坚战

1.打好防范化解重大风险攻坚战

（1）防范金融风险，控制不良贷款，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。

（2）坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。

（3）加大监管力度，防控政府债务危机。

（4）防范化解养老金风险和企业债务风险。

2.打好精准脱贫攻坚战

（1）建立精准脱贫科学有效地监督考核体系。

（2）坚持产业扶贫，推动贫困村产业发展。

（3）开展脱贫质量“回头看”，找差距、补短板、抓整改，保证脱贫攻坚质量。

（4）围绕“六个精准”，做好贫困群众和贫困地区扶贫工作。

3.打好污染防治攻坚战

（1）加大污染防治力度，改善生态环境质量。

（2）调整产业结构，淘汰落后产能。

（3）调整能源结构，加大节能力度和考核力度。

（4）调整运输结构，减少环境污染。

（5）加大钢铁、镁制品等重点行业污染整治力度，强化扬尘污染管控，改善空气质量。

（6）强化河流和渤海综合整治，推进水污染治理。

（7）加强土壤污染防治，做好土壤污染调查、治理与修复工作。

（8）解决农村农业面源污染、生活垃圾污水和畜禽养殖污染等突出问题，推进垃圾分类、改水改厕，改善农村人居环境。

（9）坚持绿色发展，保护森林、植被、沿海滩涂、岸线等自然资源。

（10）打造临河沿海景观带，展现清新清净的河海风光。

二、推动实施国家重大发展战略

4.实施科教兴国战略

（1）合理分配教育资源，推进教育公平。

（2）加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

（3）大力发展学前教育。

（4）大力发展职业教育。

（5）支持和规范社会力量兴办教育机构。

（6）加强中小学课后服务，规范校外培训机构。

（7）加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。

（8）建立健全贫困学生资助制度。

5.实施创新驱动发展战略

（1）深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

（2）加强与高校、科研机构的协作，推进创新成果尽快转化。

（3）加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

（4）培育经济新增长点，形成新动能。

（5）强化科技创新，推动传统产业优化升级。

（6）强化知识产权创造、保护、运用。

6.实施乡村振兴战略

（1）科学制定乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

（2）强化干部配备、要素配置、资源保障，加快农业农村现代化发展。

（3）深化农村土地制度改革，完善“三权”分置制度。

（4）深化农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济。

（5）促进产业兴旺，建设富裕乡村。

（6）发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。

（7）推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

（8）加快农村基础设施建设和乡村治理，转变生产生活方式，推进农村生产、生活、生态融合发展。

7.实施区域协调发展战略

（1）围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。

（2）加快东北老工业基地振兴，推进营口全面振兴发展。

（3）统筹沿海经济带、县域经济和园区发展，加快“四基地一中心”建设。

（4）推进新老城区开发改造，着力提升营东新城、沿海产业基地城区功能。

（5）创新城市治理方式，完善长效管理机制，加强市容、交通和应急管理，提升城市精细化管理水平。

（6）推进新型城镇化建设，加快特色小镇健康发展。

三、推进供给侧结构性改革

8.深化要素市场化配置改革

（1）推进“三去一降一补”，深化供给侧结构性改革。

（2）处置“僵尸企业”，化解过剩产能。

（3）优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

（4）加强水利、公路、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。

9.着力发展实体经济

（1）清理涉企收费，降低实体经济成本和制度性交易成本。

（2）发挥工匠精神，加强品牌建设，增强核心竞争力。

（3）扶持发展中小微企业，培育优势产业。

（4）加速实体经济项目建设，提高产品竞争力。

（5）降低实体经济运行成本，增强企业发展活力。

10.支持民营企业发展

（1）完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。

（2）抓住国家赋予的改革示范机遇，营造良好的政策环境、市场环境、创新环境，促进民营经济转型升级。

（3）开展国际合作，扩大出口规模，提高利用外资水平。

（4）精准对接企业和项目要求，提升帮扶效果。

（5）优化营商环境建设，打造营商环境“升级版”。

11.加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度

（1）发展住房租赁市场，保护租赁利益相关方合法利益。

（2）加快推进商品房屋证照办理工作。

（3）完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

四、加快完善社会主义市场经济体制

12.深化财税和金融体制改革

（1）建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。

（2）推进财政体制改革，加强财源建设。

（3）深化县乡财政管理体制改革，加强监督管理。

（4）深化税收制度改革，健全地方税收体系。

（5）增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重。

五、推动形成全面开放发展新格局

13.扩大对外开放

（1）加快沿海经济带建设，提高对外开放水平。

（2）推进中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区、综合保税区开发建设。

（3）加快园区整合，创新体制机制，提高对外开放度。

（4）加强国际合作，引进外资、扩大出口，提升外向型经济发展水平。

（5）发挥港口带动作用，加强临港产业建设，促进港产城融合发展。

（6）争创全国跨境电商试点市。

（7）积极应对中美经贸摩擦。

（8）进一步激发居民消费潜力。

14.注重经济发展。

（1）推进招商引资和项目建设。

（2）加快农业现代化建设。

（3）推进工业经济发展。

（4）加快服务业发展。

（5）加强旅游项目建设，提高旅游业发展水平。

（6）发展现代物流业。

六、深化依法治国实践

15．加强法治建设

（1）建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。

（2）建设社会主义法治文化。

（3）打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

七、深化机构和行政体制改革

16.转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式

（1）推进市县乡机构改革。

（2）深化“放管服”改革，加快政务网络平台建设，创新监管和服务方式。

（3）完善行政类、公益性和经营性事业单位改革。

（4）深化园区改革，释放发展活力。

八、推动社会主义文化繁荣兴盛

17.弘扬社会主义先进文化

（1）建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

（2）深化文化体制改革，完善文化管理体制。

（3）完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。

（4）加快农村文体广场等项目建设，促进基本公共服务均等化。

（5）加强文物保护利用和文化遗产保护传承。

（6）开展文明城市创建工作，打造“营口有礼”新名片，提升市民文化道德素养。

（7）弘扬传统文化，创作文艺精品，推进社会文化建设。

（8）健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，推进文化与旅游融合发展，培育新型文化业态。

九、提高保障和改善民生水平

18.提高就业质量和人民收入水平

（1）坚持就业优先战略，落实就业创业政策。

（2）实施积极的就业政策，强化就业宣传引导，着力破解招工难问题。

（3）大规模开展职业技能培训，解决结构性就业矛盾。

（4）提供全方位公共就业服务。

（5）完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。

（6）拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。

19.加快社会保障体系建设

（1）强化社会保障，实施全面参保计划，提升社会保障水平。

（2）做好社保、养老金征缴发放工作，坚决守住民生底线。

（3）统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。

（4）完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。

（5）健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

（6）解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

20.深化医药卫生体制改革

（1）加大药品监管力度，完善分级诊疗制度。

（2）鼓励民营资本发展健康产业，提高医疗服务水平，推进健康营口建设。

（3）加大医疗资金投入，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设。

（4）落实公立医院药品分类采购、逐步实行“两票制”。

（5）合理划分和落实各级医疗机构诊疗职责，明确转诊程序和标准。

（6）建立现代医院管理制度，落实公立医院运营管理自主权，改善群众就医环境。

十、推进生态文明建设

21.推进绿色发展

（1）建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

（2）发展绿色金融，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。

（3）推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。

（4）加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。

（5）守住生态保护红线，促进经济形态变绿、发展质量变优、城乡环境变美。

（6）推进蓝天、碧水、沃土和农村环境工程，做好大气、水、土壤污染防治工作，有效改善城乡环境。

（7）完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

（8）开展国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育从事生态保护修复的专业化企业。

（9）加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制。

22.改革生态环境监管体制

（1）强化对生态文明建设的总体设计和组织领导。

（2）完善国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策。

（3）坚决制止和惩处破化生态环境行为。

 

附件2                                                

                                                   第  号

营口市政协委员社情民意反映

反映信息应遵循“力求真实、注重质量、争取快速、突出特色”的原则