市政协主席王笑柳在上半年工作总结会议上的讲话

（根据录音整理  略有删减）

2018年7月4日

同志们：

今天，我们召开会议，总结上半年工作，安排部署下半年工作。刚才，我们10位委办室的主要负责同志作了上半年的工作总结，对下半年工作进行安排。听了大家的发言，看了各委办室的汇报材料，我认为，各委办室对这项工作是高度重视的，材料准备也很认真，工作成绩是值得肯定的。刚才两位分管的副主席对各委办室工作进行了现场点评，我认为点评很到位。同时我们印发了上半年各委办室的主要工作，大家可以相互借鉴一下。这次会议既是一次工作成绩展示会，同时也是各委办室负责同志能力、水平、素质的一次集体亮相。换届以后这样的会也是第一次开，都是新岗位，大家在岗位上干了什么，谋划了什么，用汇报会的形式展示一下。这次汇报会达到了预期效果。年初以来，新一届政协紧紧围绕党委政府中心工作，认真履行职能，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩，有些工作是有亮点的，有些工作是可圈可点的。特别是在开展各项活动当中，政协机关干部履职尽责，能力水平素质有了提升。回顾上半年工作，主要有以下几个特点： 

一是着力强化学习教育，思想境界有了新提升。年初以来，我们把学习贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神作为首要政治任务，认真学习习近平新时代人民政协新思想，组织机关干部集中学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神，集中学习传达全国政协、省政协会议精神,确保政协履职方向正确、有序推进。举办乡村振兴报告会，通过开设公众号等形式，引导政协委员“懂政协、会协商、善议政”，促进政协委员履职能力提升。

二是围绕中心协商议政，助力发展有了新成效。紧扣全市振兴发展大局，积极推进多形式、多层次的协商议政活动。年初，市政协17项重点协商调研视察计划以市委、市政府“两办”文件印发，为政协履行职能，开展工作创造良好的外部环境。围绕促进营商回归、促进社区卫生服务中心建设、解决人才瓶颈、大力实施乡村振兴战略、加快港航服务、深化城际合作等课题，广泛深入调研，提出了许多有价值有见地有分量的对策建议。像我们开展“营商携手同心，助推家乡发展”这样一个活动，从设计开始到最后成果的取得，得到了党委政府的充分肯定，也是我们全年工作的“开门红”，打开了政协工作的新局面，我也在很多会议上，对这次活动给与充分肯定。又比如促进社区卫生建设专题协商会，由于调研深入，查找问题准确，建议措施具体，得到了市政府的充分肯定。政府对这些问题是“认账”的，也是下决心要解决的，同时又是重点的民生问题，所以说我们政协工作的这个切入点选得很好，是个“双赢”的好事，成效自然而然就明显。

三是搭建委员履职平台，工作活力有了新展现。以专委会为依托，积极推进调研视察、专题协商、提案办理、社情民意信息反映等工作，千方百计地为委员参政议政创造条件。像我们今天上午召开的市政协十三届三次常委会议，就是一次选题精心、调研深入扎实、高质量建言的一次常委会议。围绕着乡村振兴，我们专委会、各党派团体和政协委员广泛调查研究，掌握了大量的一手资料，也才有了今天建言建在需要时、建在点子上这样一个很好的效果。针对换届后新委员多的实际，举办新委员培训班，引导政协委员尽快提升参政本领，进入履职角色，发挥主体作用，这个活动搞得也很好。

四是践行履职为民理念，服务民生改善有了新作为。把抓好提案工作作为服务民生的重要措施，加大对民生提案的办理力度。紧紧围绕群众关心的热点难点问题，编写的13期社情民意信息得到了市委市政府领导17人次批示。社情民意反映年初以来数量虽然不多，但是质量很好，得到了党委政府主要领导和分管领导的高度肯定。社情民意反映的停车难问题，市委副书记吴绍维同志和我说，你们这个题选得太好了，搞文明城市创建，停车难是个难点问题，这个信息报送后，我们马上围绕文明城市创建，由宣传部牵头，要选几个地方建一些立体化的公共停车场。现在看，政协的话有人听了，政协委员反映的问题有人去落实了，反映出政协提出的意见建议是有质量的，政协是有地位的。我们积极助力扶贫攻坚，向对接帮扶村——杨村派驻一名机关干部担任 “第一书记”，许加等市级领导同志亲自带领四个调研组分赴盖州市、大石桥市部分乡镇，对脱贫攻坚工作进行深入调研评估考核。部分处级干部和8名科级干部参与到此项工作中，大家早出晚归，认真负责，得到了镇村的肯定和社会各界的广泛好评。

五是突出履职效能建设，经常性工作有了新进展。稳步推进文史工作，提出的《关于宣传“营口历史上的今天”，增强城市文化自信的建议》得到了市委领导批示和相关部门的积极落实。探索政协新型智库建设，起草《营口市政协智库管理办法》。智库建设对政协工作非常重要，我们想要把问题研究深、研究透、提出建议有质量，智库一定要用好。下半年促进开放这个专题议政性常委会议议题，政协的同志不一定很专业，包括到外地去学也都是看表面，真正内涵的东西还需要借助专家的智力扶持。依托政协网站和微信公众号，多层次、多角度宣传政协工作动态和经验作法；依托省政协微信公众号，播发营口对外宣传片，扩大营口城市的美誉度和影响力。持续办好政协论坛节目，发挥政协委员作用，传播政协好声音，树立政协有为有位的良好形象。

六是提升履职工作效率，机关作风有了新气象。积极改进工作作风，着力推进机关办公自动化建设，充分利用网络，及时方便快捷处理公务信息，提高机关工作效率。办公OA系统、创立网站、微信公众号，效果都非常好，有力传播了党的声音和政协工作动态。我们扎实推进政协制度化建设，审议和修订了政协党组、机关党建、履职尽责、委员管理、政务工作等13类47项规章制度。着力加强机关党组织建设，召开机关党员大会，选举首届机关党委纪律检查委员会，调整机关党委及各党支部人员，坚持“三会一课”制度，开展政协“党日”、在职党员进社区等活动，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

这是上半年我们取得的成绩，做了一个简要的概括。但是，在工作中我们还存在一些问题和不足，特别是在机关建设方面，一是有的同志没有认识到新形势、新任务提出的新要求，工作中履职尽责的责任感还不强，事业心、进取心存在退化，只求“过得去”，不求“过得硬”，表现就是调研缺乏深入，建言质量不高，就事论事，工作精益求精做的不到位。二是有的同志把政协当闲职、当虚职，认为政协是一个宽松的协商机构，机关管理没有那么严，还存在迟到早退，有事不打招呼、不请假现象。三是有的同志创新意识不强，习惯于过去这么干，现在这么干，将来还这么干，工作上吃老本，还是老脑筋。四是有的同志服务履职能力不强，执行力不够，对决策部署习惯于“拖”、习惯于“等”，政协提质增效还不明显。面对这样的问题，我希望每一位同志都认真对照一下，有则改之无则加勉。

同志们，今年是十三届市政协开局之年，上半年工作取得的成绩是一个好的开始，下半年我们更要初心不改，倍加努力，圆满完成年初确定的各项工作任务。下面，我就做好下半年工作，讲三点意见：

一、保持政治定力，把握政治方向

要始终坚持党的领导，组织引导委员、机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导。要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，认真履行全面从严治党主体责任，带头遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市委的决策部署，坚定不移地在市委领导下开展工作。下半年，市政协党组和党政协机关党委在加强党的建设方面，要有新举措。抓党建方面要创新工作方式方法，要有具体举措和办法，真正发挥好政协党组织表率示范作用。要真正使政协党组织动起来、活起来。要准确把握人民政协性质定位，秉持市委市政府工作推进到哪里、市政协工作就跟进到哪里，始终与市委同心同向同行。

二、狠抓创新落实，完成全年工作任务

下半年，市政协要着力做好四项工作：一是高质量筹备召开“依托自贸区、综合保税区、港口园区等优势，谋划新一轮营口大开放大发展”专题议政常委会议。二是完成《营口市机动车辆停车管理条例》立法协商和加强城市环保基础设施建设等四项常委视察工作及做好推进全域旅游等10余项专题调研工作。年初确定的17项重点工作，上半年完成了5项，下半年还有12项，这些工作都要保质保量的完成。三是加强和改进民主监督工作。民主监督这项工作重点是围绕三个方面。第一个方面是市委市政府的重大部署；第二个方面是营商环境建设；第三个方面是落实好人民群众关心的热点难点问题解决，这是我们监督的重点。四是做好定点扶贫、包联乡镇和调研、评估审核脱贫攻坚工作,务求实效地完成党委交给的各项工作任务。

三、强化效能建设，打造务实高效机关

政协机关是为政协履行职能服务的中枢机构。机关干部的素质和工作水平，直接影响着政协履行职能的工作实效。为此，要大力加强机关效能建设，不断增强政协机关的凝聚力和战斗力。

要着力抓好理论学习，提高机关干部履职能力。坚持学习、提高自身素质，既是机关干部的必修课，也是做好履职服务工作的基础和保障。要深入学习领会习近平新时代人民政协新思想，深入学习政协统战知识、协商民主重要理论，仔细研究《政协章程》，努力做到“懂政协、会协商、善议政”。机关干部特别是年轻同志更要加强学习，向书本学习，向老同志学习，向工作实践学习。要立足本职岗位，多看、多思、多写。多看就是保证足够的阅读量，对于重要学习内容要反复阅读。多思就是养成良好的思考习惯，把读书收获与思想、工作实际紧密结合，反复咀嚼、品味、糅合，使所学知识真正成为自己思想的一部分。多写就是要勤于动笔。在机关工作，写作是非常重要的基本功，大家要充分利用政协网站、微信公众号等平台，结合所学所思，多写文章多投稿。近期，我们还要筹划召开市政协贯彻落实习近平新时代思想研讨会，我也希望大家积极参与。

要努力转变工作作风，促进政协工作提质增效。作风建设关系着政协事业的发展。要站在为党政中心工作服务、为人民群众利益建言的高度来看待政协每一项工作。要大力弘扬“重实干，强执行，抓落实”精神，强化勇于担当的自觉，练就善于担当的本领，努力拼搏、奋勇当先，完成时代赋予我们的光荣使命。一是要有奋发进取的工作激情。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。大家要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，不忘初心使命，“任其职，尽其责；在其位，谋其政”,切实把心思动在事业发展上，精力用在做好工作上，功夫下在提质增效上，满腔热情做好政协履职工作。二是要有攻坚克难的工作劲头。政协事业发展不能循规蹈矩、墨守成规，要不甘于工作的平淡，不满足于取得的成绩，要有勇气再攀高峰。虽然我们上半年工作取得了很好的成绩，但我希望我们还是要静下心来，工作上还要有创新。三是要切实增强履职的本领。能力水平是担当的底气和根基。只有练就了善打硬仗的本领，才能挑重担，推进政协工作提质增效；只有站位高，才能看得远，才能提出前瞻性、可操作的意见建议。大家要苦练内功，从做好手头工作开始，把完成好每一项任务作为提升能力的阶梯；要提高标准，以求真实干为立身之本，以实干型干部形象为努力方向，力求树一流标准，干一流工作，创一流业绩。

下一步政协也要建立一个规范化的考核机制，让干活、干好活、能干成事的干部受到表扬，让混日子的干部受到批评，工作进行调整。形成这样一种氛围，我们政协各项工作才能不断提高。同时要提升机关运转效率。在考核基础上健全干部教育培训制度，丰富机关党建活动，完善机关工作程序，使机关的各项工作职责明确，相互配合，形成合力。政协机关党委、机关工会要扎实开展好各项活动，充分调动机关干部的工作积极性，努力营造干事创业的良好氛围，推进政协工作有序、顺利、全面地开展。