中共政协营口市委员会机关
基层党组织发展党员制度
(2018年4月27日中共政协营口市委员会
机关委员会会议通过)
根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内规定，结合政协机关发展党员工作的实际，以利操作，制定本制度。
一、发展党员坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入口关，确保新党员的质量。
二、发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
三、党支部要指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
四、党支部要采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法进行培养、教育，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。并每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
五、对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
六、发展对象要有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
七、入党介绍人的主要任务是：（1）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；（2）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；（3）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；（4）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
八、党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
九、未经党组织培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
十、接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。
十一、在支部会议讨论决定是否接收预备党员之前，将拟接收为预备党员发展对象的有关情况进行公示。公示期一般不少于7天。
十二、预备党员预备期为一年。党支部对预备党员要进一步教育、考察，要有明确的考察重点和要求，指出优点和不足。
十三、对考察合格的预备党员，党支部应严格按照有关规定，按时到上级组织部门办理转正手续，对考察不合格的应给予办理延长预备期或取消预备党员资格的手续。
十四、接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。
十五、支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：
1.发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；
2.入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；
3.支部委员会报告对发展对象的审查情况；
4.与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
十六、党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
十七、党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
十八、党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
十九、党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
二十、党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
二十一、党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
二十二、预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，由党支部组织进行。
二十三、预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
二十四、预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
二十五、讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
二十六、党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
二十七、预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。
二十八、要严格遵守发展党员工作的领导和纪律，规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性。
