李红莉：扎实推进政协协商与基层协商有机衔接

营口市政协深入贯彻落实省政协加强“辽事好商量，聊事为人民”协商平台建设的工作要求，精心组织实施，强化统筹联动，扎实推进政协协商与基层协商有机衔接，有效形成通过基层协商平台实现建言资政和凝聚共识双向发力的良好局面。

一、强点：市本级多措并举抓好“推进”

紧扣“省级统筹、市级推进、县级实施”三级政协联动总体要求，强力组织推进。一是强化顶层设计。市政协将协商平台建设工作列入常委会工作报告及年度工作要点，制定具体实施方案，召开市县（区）政协主席联席会议专题部署，通过党组会议、主席会议、全体干部会议等对协商平台建设工作进行高频次跟踪督促。二是细化流程标准。健全完善“1+2+N”机制，即市政协委员活动站打造至少1个“品牌议事点”、每个县（市）区政协至少打造2个“精品工作室”、每个乡镇（街道）至少挂牌成立1个协商议事工作室，明确每个工作室每月至少组织1次协商活动，委员每半年至少参加1次协商活动。三是实化工作推进。将全域1586名四级政协委员分配到全市810个“两代表一委员”工作室，统一悬挂标识，主动公开信息；开展协商平台建设专题培训，外出学习培训时专门安排基层协商现场教学内容；召开拉练座谈会，请省政协市县指导委领导作辅导报告，各县（市）区政协和相关专委会互相观摩、取长补短；通过市县（区）政协主席联席会议交流、编发工作信息等方式，及时总结推广各县（市）区政协经验做法，达到了统一思想、明确方向、共同提高的目的。

二、串线：县（市）区因地制宜抓好“实施”

各县（市）区政协紧密结合工作实际，建强“主阵地”，深耕“子品牌”，打造“新矩阵”，扎实推进协商平台建设在基层落地生根、竞相发展。鲅鱼圈区政协对“两代表一委员”工作室提出有一处场所、一块标牌、一个标识、一套制度、一个接待计划安排表、一封致广大党员和群众的信“六个一”标准，每季度第三周星期三九点为接待日，同步制定完善日常管理、工作流程、驻室接待等配套制度。盖州市政协扎实推进“四好”工作机制建设，即议题选择好，请基层党委政府“点题”、由界别委员“荐题”、向界别群众“征题”；商前调研好，坚持“无调研不协商”，深入一线察实情、深入群众听民声，切实摸清实际情况；充分协商好，采取灵活多样的形式，与党委政府、职能部门及基层群众面对面协商；转化落实好，协商成果及时报送当地党委政府，重点成果由政协领导跟踪督办，确保协商成果有效转化落实。大石桥市政协积极推行开展四个主题日、为群众做好四件事“四四”工作法，定期组织住大石桥的四级委员深入协商阵地，按计划开展宣讲、接待、调研、帮扶等活动，围绕贴近群众“讲好事”、面对群众“聊心事”、走进群众“摸难事”、帮助群众“办实事”，切实推动政协协商与民意“零距离”。老边区政协倾力打造“三个微平台”，即反映社情民意平台为第一平台，全区157名政协委员划分到4个专委会，每个专委会各组建一个微信工作群，负责社情民意信息收集；审查审核平台为第二平台，由区政协主席、副主席和专委会主任组成，负责工作联系、信息审核；民主监督平台为第三平台，由区委、区政府、区政协领导组成，第一时间责成区直部门、镇街负责同志领办督办、解决问题。站前区政协开展“相约周末”活动，按照每两周开放一次的工作制度，将委员“接待群众日”固定在周六上午，实行“挂号会客”；成立由5名优秀区政协委员组成的民主监督组，对委员深入基层履职情况监督考评。西市区政协拓展委员联络站功能，将协商于民、协商为民与联系群众、服务群众紧密结合起来，推动解决老旧小区改造、冬季供暖保障等民生实事。通过一年多的推进实施，全市四级政协委员深入基层、深入群众开展“访民情、解民忧、纾民困”4960余人次，涌现出一大批反映群众呼声、解决群众诉求、化解社会矛盾、推进基层治理的成功案例。

三、拓面：工作上贯穿融入抓好“联动”

注重工作结合、过程贯穿、内容融入，建立健全纵向到底、横向到边的联动大格局，形成强大工作合力。一方面，纵向上下联动。实行“结对共建”，市政协经济委、农业农村委等6个专委会一对一联系6个县（市）区政协，指导配合做好协商平台建设；实行“下沉设点”，市政协10个委员活动站依据界别、地域等，就近就便深入“两代表一委员”工作室设立“议事点”，进一步强化委员活动站和“两代表一委员”工作室的良性互动。另一方面，横向融会贯通。深化拓展协商平台功能化建设，把协商平台建设与界别协商、凝聚共识、收集信息、联系服务群众等工作贯通起来，推动协商平台建设与政协日常履职活动相互促进、相得益彰；比如，把协商平台作为凝聚共识的重要方式方法和素材来源地，仅今年上半年就推出精品故事36个，其中7个故事进入《人民政协报》“政能量榜”全国前十名，营口政协微信公众号连续4次荣登全国政协月度“商靓榜”前十名，进榜数量、排名均为历史同期最好成绩。

今后，营口市政协将持续在“强点、串线、拓面”上下功夫、求实效，真正把“辽事好商量，聊事为人民”协商平台打造成为政协协商与基层协商有机衔接的生动实践和鲜活样板。