在市政协党组2021年第1次
（扩大）会议上的讲话
（2021年1月13日）
王笑柳
同志们：
今天，我们召开市政协党组2021年第1次（扩大）会议，专题研究机关党建工作，足以说明党组对机关党建工作的高度重视。机关党建工作决定了政协工作的方向，只有充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能更好地完成全年各项工作，推动政协工作上台阶、上水平。
刚才，照晨同志汇报了2020年党建工作总结和2021年工作安排。总的感觉是，过去一年机关党建工作取得了不错的成绩。十三届市政协换届以来，机关党建工作取得的成绩历历在目，特别是在规范化、制度化建设方面取得了一些新的成绩。以机关第一党支部为代表的机关各党支部，在“五强”党支部创建方面做了很多实实在在的工作。党组织的凝聚力、向心力更强，党建活动更有特色和吸引力。但和新时期党建工作的要求和政协工作的实际相比，机关党建工作还有比较明显的差距，我认为主要有以下三个方面：
一是对新形势下党建工作的研究不深不透。特别是主责主业意识不强，还存在“推一推动一动”的现象，理直气壮抓党建的氛围不够浓厚。
二是党建工作主动性创造性不够。与政协履职工作深度融合不够，还存在“两层皮”现象。比如，机关党委要开展党建工作，业务部门有业务工作，这样的情况应该怎么处理？如何在“一盘棋”的情况下，用党建推动各项工作？我们今年要在这方面多多思考。
三是党组织的活动创新不够。虽然有了一定程度的创新，但和先进地区先进单位相比，我们的创新还是不够的，特别是党员参与的积极性主动性不够。如何让活动具有吸引力？党员不参与该怎么办？首先，我们设计活动时要做到形式新颖，使党员乐于参加。其次要建立督查考核机制。对不参与的党员要有一定的约束，要按照规章制度办事，不能出现特殊党员。
对于下一步的机关党建和日常工作，我再提几点要求。
一、准确把握政协机关党建工作的新形势
一要提高政治站位。政协机关是政治机关，要旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把党建工作作为一项重要的政治任务，常抓不懈，紧抓不放，真正做到理直气壮抓党建。
二要突出主体责任。新时代政协机关党建工作一个突出的特点，就是“一把手”要担负起抓党建的主体责任，强化主责主业意识，把抓党建的责任放在心上扛在肩上。同时，每位班子成员要履行“一岗双责”，不当甩手掌柜。政协机关各级党组织要把抓党建作为重要任务，要理直气壮抓、大张旗鼓抓，把党建工作和中心工作紧密相连。要做到在安排全面工作时，不忘安排党建工作。在落实业务工作任务时，不忘发挥党建的保障作用，做到党建工作和日常工作深度融合。
三要完善组织体系。机关党委、机关各党支部和功能型党支部成员，一定要配齐配强配到位。只有这样，党支部才能成为坚强的战斗堡垒。另外，在政协全体会议期间，重要视察、考察调研、集中学习、培训和团组出访过程中，都要设立临时党支部。实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。这是政协工作的特点，也是中央文件的明确规定。
四要严肃党内政治生活。要进一步规范党内政治生活。严格落实组织生活制度，自觉接受党组织的教育管理，不断完善提高政协党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。要从我做起，带头参加支部活动。党组成员要带个好头，也包括机关党委和各委办室的同志，都要发挥带头作用，谁也不能成为特殊党员。
二、以党的建设统领机关各项工作
近几年，我一直在学习和思考，政协机关党建工作如何破除因循守旧、故步自封的保守思想，在新的形势下统领机关各项工作。
一要解放思想，更新观念。要树立大胆探索勇于创新的进取意识，从政协机关实际出发，统筹优化各方资源，有效激发创新活力。去年我们做了一些有益的探索，与企业、社区和功能型党支部联合开展活动。今年，我们要在这个基础上进一步创新，打造政协党建工作的独门武器。
二要推动制度和机制创新。政协党建工作有自己的特点，机关干部中的党外同志比例相对较高，委员队伍中的党外委员比例也比较高。这是政协组织的特点，也是我们创新的一个根本点。要构建大党建工作格局，把党建工作贯穿于履职工作的各个方面和全过程，实现人在哪里党员就在哪里，党的建设就推进到哪里。
三要推进工作方式创新。照晨同志提到要为党员过“政治生日”，这种方式在有的地方开展起来效果确实很好。同时，各类专题研讨、警示教育、实践锻炼、走访调研、志愿服务的方式和手段一定要丰富一些，鲜活一些，要把工作做实，克服重形式轻内容，重过程轻结果，重数量轻质量的问题。不能为了形式而形式。有的支部搞活动，就是念一段报纸、读一段讲话，这样不到位的设计，就没有吸引力。
四要利用好载体平台。通过去年的改造，政协各类履职平台建设成绩显著。今年，要学习借鉴省政协的移动履职平台经验，把委员、党员委员和机关干部的管理囊括进来，作为政协机关党建工作创新的一个优势。
三、工作要“严起来”“实起来”
管理上要“严起来”，作风上要“实起来”。这6个字要贯穿全年工作和每一天。政协既要营造和谐活跃的氛围，又要做到严肃紧张，做到有秩序守规矩，决不能松散，不能无组织无纪律。
一是纪律要“严起来”。今天召开党组（扩大）会议之所以将各位请来，是因为个别同志在日常工作中热情不高，动力不大，工作推一推动一动，甚至推了也不动。还有个别同志工作懒散，上午点个卯，下午连影子都见不到。有的说身体有病，三天两头请假。有的不注重学习，不钻研业务，把活推给别人干。这些问题，在座的各位首先要带头解决，要给其他同志树立一个好榜样。这些现象可能是个别现象，但如果不及时反省纠正，势必进一步滋生蔓延，最终形成不良风气。这对那些埋头苦干任劳任怨的干部是极不公平的，对那些新入职的志气满满的年轻同志会产生严重的不良影响，既败坏机关形象，又影响政协事业。对此，我们必须要足够重视，认真采取措施加以解决。在座的同志要带一个好头，要遵守最起码的工作纪律要求。机关党委要加强管理，把制度建设作个重要保障，把规矩和纪律挺在前面。要细化学习、请假、会议等制度要求，严格抓好落实，做到用制度管人管事。秘书长和机关党委，要切实履行好管理和监督职责，严抓严管，规范秩序，转变作风。2018年我们制定了请销假制度，这几年执行的怎么样啊？不好！我们对机关严格要求，并不是不讲人情。政协工作有一定的特殊性，有事要报告一下，按规定履行请假程序。家里有困难要说一声，我们都是讲人情的，要把握好一个度，现在有些人已经没有度了，不知道敬畏。有的人过分到想来就来，想走就走，也不打招呼，这是严重违反纪律和规矩的现象。这里我重点强调，要严格请销假制度，文件规定得非常细。大家回去以后都要认真学一学，机关党委要发给每个人都看一看。
二是工作要“实起来”。今年是“十四五”开局之年，各项重点工作能否取得成效，政协工作能否有新的作为，取决于我们工作谋划的深度和部署的精度，更取决于我们推进的力度和落实的程度。“十四五”开局之年，政协工作要保持过去几年的良好势头，把各项工作抓实抓好。今年各委办室在常委会工作要点之外，都要额外开展两个专题调研，围绕党委、政府想要解决却没有精力解决的问题进行调研。比如经济委在去年工作过程中，发现废钢交易税收流失问题，写了一个调研报告，就值得学习和借鉴。所有的委办室，在原有基础上都要撰写两个专题调研报告，每个委办室都要加大报送信息力度。前几天我看了去年报送信息的统计，数量最多的是社法委，一共报了33篇，要提出表扬。大家要动起来，既要加强学习，又要思考工作。今年增加这两个硬性考核指标，各位分管副主席要带分管的委办室好好研究一下，细化一下工作。县（市）区政协联络指导委的工作任务很重，两个薄弱的问题怎么解决？过去乡镇都有政协工作机构，后来取消了，这与政协工作实际适不适合？要做好调研。
三是机关党委、机关党支部和功能型支部的工作还要细化。去年我们安排了113项工作，今年常委会细化工作任务，除了要点中的工作，还要有自加压力的工作和委员活动站的工作，都要纳入进来。
四是要建设书香政协。政协文史馆已经建成，可以在文史馆搞一些小型专题讲座，就大家感兴趣的话题进行座谈。党委要给大家买些书，培育浓厚的书香氛围。
四、写好“抓落实”的大文章
日常工作中，有的干部态度不端正，有的把说了当做了，有的认为发文件了就是落实了，开会研究了就当问题解决了。这些现象我们政协机关都不同程度地存在。为什么我们这几年要搞“回头看”，一个问题盯上几年，看看落没落实，没落实是什么原因，这种做法就是要“抓落实”。下面我就“抓落实”工作，再提四个要求。
一是建立分工明确环节完整的责任链条。各委办室、机关党委要根据政协工作特点，在认真学习领会市委、市政府各类会议和文件基础上自觉找准定位。要认领责任，主动细化工作任务并推进落实。各位党组成员、主席会议成员都要以身作则，以上率下，分兵把口，各负其责，带头抓好重要工作业务课题谋划研究，带头抓好重要事项督办督查，带头解决难点矛盾，协调破解不好解决的问题。
二是细化完善工作举措。个别同志在抓落实上粗枝大叶，有的委办室材料把关不严，错字连篇语句不顺。这样的材料报给市委、市政府，有损政协整体形象。办公室要规范文件请批程序，拟稿人和审稿人都要在文件请批单上签名，出现问题要追究责任，不能以科长的水平代表政协水平。
三是要有善作善成的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的本领。大家要深刻认识到，自身能力水平的高度关乎政协工作的质量，要增强补课充电的急迫感。现在，政协干部队伍整体是好的，底蕴也是深厚的，但我们确确实实还有一定的压力，身子进入了新时代，脑袋还停留在过去时。一些干部不是不想事不干事，而是由于知识素养不够，对实际问题研究不深，不知道怎么干，不知道干什么，不懂不会不善于推动工作。新时代对政协工作的要求更高了，大家要好好学学中央、省委和市委文件，说专业的话办专业的事。要像省委张国清书记要求的那样，找个时间关起门来，静静地思考，谋划谋划工作怎么办，怎样有利于工作，怎样体现人生价值。
最后再提两个要求，一是要以督查促实干保落实，做到工作推进到哪里，督查就跟进到哪里，要紧盯不落实的事，追究不落实的人。凡是因为落实不力，导致工作进度滞后，造成严重影响的，都要严格问责。二要成立一个督查小组，由机关党委牵头，就工作纪律和各项工作进行督查，研究好具体办法，每周不定期对工作纪律进行抽查。党组要给机关党委撑腰，各部门要加强联动，不要怕得罪人，要为担当者担当，为负责者负责。要以实绩论英雄。用严格的纪律，扎实的作风，把政协各项工作抓好抓实，抓出新气象。
