按照《政协营口市委员会常务委员会2020年工作要点》安排，市政协十三届十二次常委会议拟于2020年9月下旬召开。现将会议筹备工作安排如下：
一、会议协商议题
在新冠疫情防控常态化的形势下，为进一步激发民营企业活力，提高民营经济发展质量，市政协将以“落实支持民营经济发展政策，破解发展难题”为议题，组织召开十三届十二次常委会议。围绕贯彻落实中共中央、国务院《关于营造良好发展环境支持民营企业改革的意见》和全国“两会”精神、习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话批示指示精神，充分发挥政协组织人才优势，深入开展调查研究，积极资政建言，广泛凝聚共识，为推动营口全面振兴、全方位振兴建言献策。
二、工作步骤及时间安排
（一）6月上旬，形成《市政协十三届十二次常委会议筹备工作方案（征求意见稿）》，提出重点选题方向。
（二）6月中旬，召开主席会议，审议通过《市政协十三届十二次常委会议筹备工作方案》。
（三）6月中下旬，向市各民主党派、工商联、有关人民团体、县（市）区政协、市政协各专门委员会及全体委员印发《市政协十三届十二次常委会议筹备工作方案》，召开常委会议筹备工作协调会，部署大会发言材料筹备工作。
（四）6月下旬，报送调研方向，经沟通协调后确定发言题目。
（五）7月上旬，协调政府职能部门，召开知情明政座谈会。
（六）7月中下旬，开展专家辅导讲座。
（七）6月下旬至8月初，各调研组采取多种形式开展调研活动。
（八）8月5日前形成大会发言材料初稿，报送至市政协社会和法制委员会。
（九）8月中上旬，反馈修改意见，各调研组进一步修改完善大会发言材料。
（十）8月下旬，大会发言材料定稿，各调研组制作PPT。
（十一）8月下旬至9月上旬，形成“常委会建议（征求意见稿）”和市政协领导讲话。
（十二）9月中旬，召开主席会议，研究召开市政协十三届十二次常委会议有关事宜。
（十三）9月下旬，召开市政协十三届十二次常委会议。
三、会议筹备的组织和分工
本次常委会议筹备工作，在主席会议领导下，由分管副主席负责，各有关部门具体分工如下：
（一）社会和法制委员会负责制定筹备工作方案、确定选题方向、征集和整理大会发言、对发言材料提出初步修改意见、起草市政协领导在常委会议上的讲话、形成“常委会议建议”。
（二）研究室负责市政协领导在常委会议上的讲话稿定稿及宣传报道工作。
（三）办公室负责邀请领导和相关部门负责人、材料印刷及会务工作。
（四）委员工作委员会负责向市政协常委和委员发送会议通知、会议材料及会议组织工作。
（五）市政协各参加单位、各县（市）区政协和市政协相关专门委员会至少形成1篇发言材料。相关专委会除撰写本委发言材料外，还需要组织落实至少1篇委员发言材料。鼓励市政协常委、委员围绕常委会议议题自行选题并以个人名义提交大会发言材料。
（六）会议筹备的日常工作由市政协社会和法制委员会负责。
联系人：李宁宁
电 话：2667322 13941756386
传 真：2667113
邮 箱：ykzxsfw@163.com
四、会议成果反映
本次常委会议拟采取四种方式充分运用常委会议成果。
一是会议成果综合整理成常委会建议，报市委、市政府；
二是会议发言材料送市委、市政府和有关部门供决策参考；
三是部分意见和建议转化为提案或社情民意信息；
四是会议发言材料在相关媒体上刊载。
五、几点要求
（一）全体市政协常委、委员和市政协各参加单位、各县（市）区政协及市政协相关专门委员会要高度重视，认真按照《市政协十三届十二次常委会议筹备工作方案》要求，积极参与大会发言材料准备工作，深入调研，充分论证，尽快形成发言材料，切实保证筹备工作按序时进度推进。
（二）发言题目可从《市政协十三届十二次常委会议选题方向》（附后）中选取，也可以按照常委会议议题发挥各自优势，另报发言题目。选题时应立足我市民营经济发展现状，聚焦疫情防控常态化下民营企业发展存在的主要问题，坚持问题导向与目标导向，保证题目选准选精。
（三）大会发言材料应紧紧围绕会议议题，牢牢把握中共中央、国务院《关于营造良好发展环境支持民营企业改革的意见》要求，深入贯彻全国“两会”精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话批示指示精神，全面落实省市委决策部署，立足我市民营经济发展现状，对标高质量发展要求，坚持问题导向与目标导向相统一，宏观角度与微观角度相协调，切实提出具有科学性、前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议。建议要求主题鲜明、重点突出、见解独到、言之有物、层次清晰、文字精炼，字数在3500字以内。
附件：市政协十三届十二次常委会议选题方向
附件
市政协十三届十二次常委会议选题方向
一、落实扶持政策，降低民营企业生产经营成本
1.严格落实国家减税降费政策，切实减轻民营企业负担
2.建立健全监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度
3.畅通减税降费政策传导机制，提高服务质量和效率
4.探索运用现代技术手段，为民营企业办税提供便利
5.加大对乱收费查处和整治力度，清理规范涉企收费行为
6.精准对接民营企业用工需求，实现岗位需求和求职信息有效对接
7.鼓励企业自主开展技能培训，降低用工成本
8.探索创新涉企劳动争议案件审理机制，引导劳动者合法合理表达诉求
9.创新引进人才举措，探索招才引智体制机制，解决企业人才短缺难题
二、加大支持力度，缓解民营企业融资难融资贵问题
10.畅通融资渠道，解决民营企业融资难融资贵难题
11.引导企业建立现代企业制度，服务企业上市发展
12.建立金融机构内部激励机制，提高中小微企业金融服务质量
13.完善银政保合作机制，拓展中小微企业增信渠道
14.探索建立救助基金制度，帮助企业解决资金流动性困难
15.制定地方性金融政策，有效破解中小微企业贷款难题
16.规范金融机构减免服务收费、优化服务流程，降低企业融资成本
17.完善金融风险防范机制，化解流动性金融风险
18.完善融资担保机制，解决中小微企业贷款担保难题
19.完善担保再担保体系，有效缓解企业融资难融资贵问题
20.建立中小企业应急担保基金，推动民营经济健康发展
21.发挥“金小二”金融综合服务平台作用，实现银企对接、企业征信、股权融资，助力中小微企业发展
22.抓住新三板改革契机，推动企业上市发展
三、强化改革创新，推动民营经济转型发展
23.引导企业转型升级，推动企业做大做强，不断提升企业发展质量
24.推进“品牌营口”建设，引导民营企业增强品牌意识
25.完善奖励政策，支持民营企业“个转企、小升规、规升巨”
26.加大政府扶持力度，推动企业拓展出口业务
27.探索建立科技发展基金，支持民营企业创新发展
28.鼓励企业研究开发新技术新产品，提高企业自主创新能力
29.发挥政策引领作用，吸引域外“营商”回归创业
30.完善民营企业参与国家重大战略实施体制机制，支持企业融入“一带一路”建设
31.引导中小企业走“专精特新”发展道路，做好“僵尸”企业处置工作
32.发挥商会协会在承接政府公共服务等方面作用，推动民营经济快速发展
33.发挥自贸区、综保区政策优势，助推民营经济快速发展
34.推进简政放权，释放政策红利，助力民营经济发展
35.放宽市场准入，落实土地使用、税费征收优惠政策，推动民营企业在更广领域创业发展
36.深化要素市场化配置体制机制改革，保障民营企业平等参与市场竞争
37.完善各项奖励政策，推动总部经济发展
38.完善体制机制，有效提升民营经济抗风险能力
39.破除体制机制障碍，激发企业生存发展能力
40.推进供给侧改革，释放民营经济发展活力
41.加大科技创新驱动，促进民营企业市场竞争力
42.加强企业自身管理，提高企业抵御风险能力
四、优化政务服务，营造公平竞争的市场环境
43.落实《优化营商环境条例》，推进“一门一网一次”改革
44.深化“放管服”改革，精简市场准入行政审批事项
45.落实国家简政放权政策，治理各种不合理收费
46.加强政府公共服务中心建设，提升服务企业发展能力
47.加快数字政府建设，拓展一体化政务服务平台功能
48.全面推进营商环境评价，提升服务质量
49.优化发展软环境，推动我市民营经济健康发展
50.健全公平竞争审查体制机制，支持民营企业参与政府主导重大项目建设
51.推进“互联网+政务”，保证涉企服务事项实现“一门”办理
52.弘扬契约精神，将政府失信行为纳入政府诚信评价体系
53.支持民营企业合理诉求，推进政务履约、守诺服务
54.探索建立企业家守信失信联合惩戒机制，开辟诚信示范企业服务绿色通道
55.探索建立各类市场主体违反规定公平竞争投诉举报和处理回应机制，推进市场主体健康发展
56.畅通政商沟通渠道，推动服务民营经济制度化、规范化、常态化发展
57.建立健全政策咨询体制机制，支持民营企业家参与涉企决策
58.建立完善政策信息资源共享机制，为民营经济发展营造良好政策环境
五、推进依法行政，保护民营企业和企业家合法权益
59.加大民营企业刑事保护力度，依法惩治违犯罪行为
60.探索建立涉企事件快速调处机制，保护民营企业合法权益
61.完善清理和防止拖欠帐款长效机制，为民营企业发展提供资金保障
62.深入开展专项服务，妥善处置涉及民营企业用地、产权及补偿等历史遗留问题
63.推进依法行政，为民营经济发展提供优良的法治环境
64.完善中介服务行业标准，规范中介组织执业行为
六、营造良好氛围，促进民营企业规范健康发展
65.营造实干兴邦、实业报国的良好社会氛围，鼓励支持民营企业心无旁骛做实业
66.弘扬工匠精神，支持民营企业聚焦实业、做精主业
67.大力弘扬优秀企业家精神，营造创新创业浓厚氛围
68.建立健全民营企业评价机制，提升民营企业家社会地位
69.发挥政府诚信引领作用，营造诚实守信的良好氛围
70.强化理想信念教育，践行社会主义核心价值观，引导民营企业家健康成长
71.发挥党建引领作用，建设先进企业文化，促进企业健康发展
