在市政协十三届十次常委会议上的讲话---领导讲话-政协营口市委员会


在市政协十三届十次常委会议上的讲话

2020-01-10 12:51:35  阅读次数:7646 次

 

在市政协十三届十次常委会议上的讲话

市政协主席  王笑柳

202019日)

各位常委、同志们:

政协全会刚刚胜利闭幕,我们召开十三届市政协的第十次常委会议,审议通过市政协2020年《工作要点》和人事任免事项。《工作要点》深入贯彻落实党的十九届四中全会和中央、省委政协工作会议精神,细化了履职重点,提出了18项工作任务,为新的一年开好局起好步打下了基础。会后,请研究室对《工作要点》作进一步修改完善,尽快印发到全体政协委员和政协各参加单位。下面,我就加强常委会自身建设、做好今年工作讲四点意见。

一、要加强学习,进一步筑牢履职基础

中央政协工作会议以来,党中央对人民政协工作提出了一系列新部署新要求。习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年大会上发表重要讲话,中央印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》(中办发〔201940号),省委政协工作会议通过了《实施意见》,对新时代加强和改进人民政协工作明确了任务书、发出了动员令。我们要深刻认识学习的重要性和紧迫性,通过努力学习,悟透中央、省委政协工作会议精神实质和习近平总书记重要讲话的深刻内涵,把牢政治方向、拓宽眼界视野、提升履职本领。

一是要加强学习提高政治站位。要深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入学习党的十九届四中全会精神,贯彻落实中央、省委政协工作会议安排部署,提高政治把握能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终做到政治立场不含糊、政治原则不动摇。

二是要加强学习丰富理论素养。深入学习政协基本知识和履职所需的相关技能,深刻理解政协“是什么”、“干什么”,牢记合作初心。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课,把四中全全《决定》作为党性必修课,把学习新修订的《政协章程》作为业务必修课,着力在学懂弄通做实上下真功夫,提升思想境界、打牢理论功底。

三是要加强学习提高业务水平。新的形势赋予我们新的更大的担当,政协委员需要关注的课题涉及面越来越广,为党委和政府提供意见建议的科学性、前瞻性、针对性、可操作性要求也越来越强。“政协委员不是靠说了算,而是靠说得对”。要善于用事实和数据说明问题,不搞穿靴戴帽、不讲空话套话,要有独到见解,更要能落地见效。只有不断加强学习,切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,才能真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处,切实发挥出委员应有的作用。

二、要把准定位,充分发挥好专门协商机构作用

年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。完成小康社会53项指标、实现脱贫攻坚任务、破解民营经济发展难题等任务艰巨。正如习近平总书记所指出的,我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。我们要对标中央和省市委要求,把使命放在心上,把责任扛在肩上,坚守人民政协的性质定位、工作定位,切实把专门协商机构的独特作用发挥好、发挥到位。

一是要“专”出特色。要充分发挥人民政协包容性强、联系广泛、智力密集的独特优势,广开言路,集思广益,促进不同思想观点在政协充分表达和深入交流。要克服“职能模糊、责任虚化”问题,发挥好政协组织的协商平台作用,富有成效地开展各种形式的协商活动,真正使政协组织成为专门协商的机构,政协委员人人成为“会协商”的专家人才,政协工作者成为服务协商平台的专职队伍。要积极开展“协商在一线”实践探索,通过建立多层次协商渠道,使各阶层、各界别的利益诉求得到较好调节,让协商于民、协商为民更具体、更务实、更有效。

二是要“专”出质量。考量协商质量高低,要从看“做了什么”“做了多少”转向看“做出了什么效果”。要注重协商实效,坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划,完善协商于决策之前和决策实施之中。要制定协商工作规则,把协商互动列为各类协商会议和活动的必要环节,让协商务实有效、有章可循、渠道畅通。要大力培育协商文化,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围,让协商过程真正体现平等、平稳有序、饱含真诚。

三是要“专”出水平。政协协商要见水平,必须苦练调查研究、发现问题的基本功,练好“会协商、善议政”、解决问题的内功,摸准真实情况,做到有的放矢、言之有物。要把握好“火候”——既不能超越底线偏离方向,也不能不瘟不火“不解渴”。要言之有理、言之有物、言之有效,态度端正、意见明确、道理清楚、办法管用才是高水平的协商。

三、要凝聚人心,汇聚振兴发展强大正能量

当前,我国发展正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,盛事多、大事多、喜事多,敏感节点多、风险点也多,比以往任何时候都更加需要充分重视政治引领和凝聚共识的作用。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想团结引领各界代表和群众,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

一是要加强教育引导形成共识。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化,通过理论中心组集中学习、主席会议学习、常委会议学习和举办政协讲坛、理论研讨会、专题报告会、座谈交流会、学习培训等形式,引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的创新理论。通过加强学习教育,使各党派团体和各界代表人士领悟、掌握党的理论和工作部署,进一步增进对党和中国特色社会主义的高度认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二是要加强协商议政凝聚共识。汪洋主席深刻指出,“在协商中,各党派团体、各族各界人士接受党的主张是凝聚共识;中国共产党采纳并集中大家的意见建议,体现在国家大政方针中,也是凝聚共识。在协商中,通过有效的说理说服,增信释疑,解开界别群众的‘思想疙瘩’,是凝聚共识;在不同场合运用不同方式理顺情绪、化解矛盾、克服极端,也是凝聚共识”。在履职工作中,我们要牢牢守住政治底线这个圆心,在协商中不断深化委员、专家对党委政府决策部署的理解认同,推动党政有关部门对意见建议的采纳落实,真正协商出共识、协商出团结。要组织党外委员开展对口协商、调研视察等活动,在视察考察、调查研究等履职活动中,加强正面引导、政策宣传,汇聚起共同贯彻落实党委政府决策部署的强大合力。

三是要加强团结合作增进共识。要深入贯彻党的十九届四中全会精神,密切与各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系,积极支持他们在政协参与重大政策讨论协商,优先保障党派在政协全体会议作大会发言,提高党派在政协重要协商会议上发言比例。要建立专委会与民主党派、工商联对口联系制度,就共同关心的课题联合开展协商议政、调研视察活动,在团结合作中不断增进共识、汇聚力量。要坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,进一步加强同民族宗教界人士、港澳台同胞、海外侨胞、新的社会阶层人士等的联系沟通,努力推动形成最大向心力,画出最大同心圆。

四、要突出重点,统筹推进各项工作深入落实

今年市政协常委会的工作安排,课题多、标准高、任务重,各项重点工作安排都是经过反复酝酿才确定下来的,我们要按照《工作要点》的安排,抓住重点,注重实效,持续推动,确保各项工作任务按时高效完成。

一要细化分工、明确责任。政协各委办室要对照主要工作安排表,及时召开会议安排部署,抓紧完善年度工作计划。对所承担的工作任务要分解细化,做到任务明确,责任清晰。要提高办事效率,克服工作“忙闲不均”“时紧时松”和“庸懒散”等不良现象,坚决杜绝重要工作延误和疏漏现象发生,确保各项工作有序推进。

二要突出重点、精心组织。今年我们安排了两次议政性常委会,6月份安排的是“科学编制‘十四五’规划”,9月份安排的是“落实支持民营经济发展政策,破解民营经济发展难题”,这两个课题都是当前重点热点问题,尤其是助推民营经济发展的课题,去年12月份,中央出台了《营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》,我们研究这一课题,顺时而为、恰逢其时。今年安排的7次专题协商会,协商内容包括推动“四基地一中心”建设、推进居家社区养老服务和设施建设、推动我市农村“三变”改革等,协商议题既体现了市委市政府重点工作部署,又关乎营口长远发展和百姓福祉,我们要围绕这些重点工作,广泛调研、深入思考、大胆立论,努力提出有见解、有份量、有价值的建言成果。常委会安排的常委视察、专题视察和专题调研工作,着眼全市经济社会高质量发展和民生难点问题,紧扣全面振兴、全方位振兴的主题,都十分重要,我们要把这些重要履职活动组织好,以此带动和促进政协提案、调研视察、社情民意、民主监督等经常性工作深入开展,促进全市政协工作再上新台阶。

三要齐心协力、统筹推进。做好政协工作,需要政协各参加单位、全体政协委员齐心协力,共同作为。各专门委员会要坚持民主协商、平等议事原则,进一步密切与市各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作,努力为他们履职尽责创造条件。要建立健全政协专委会同政协各参加单位、党政部门以及县(市)区政协联合调研的工作机制,实现优势互补、集思广益、信息互通、统筹推进,最大程度地集聚政协履职合力,精益求精地做好各项履职工作。

五、要抓好自身建设,强化担当作为

要把常委会自身建设好,充分发挥好政协常委的示范引领作用,带动“两支队伍”不断提升履职能力和本领,切实担负起新时代赋予我们的使命和任务。

一是按照“责任委员”的要求建设委员队伍。政协没有名誉委员,只有责任委员。要按照“责任委员”的要求,教育引导委员坚持为国履职、为民尽责,做好委员作业、答好时代考卷。要加强常委和委员履职管理,认真落实好十三届九次常委会审议通过的《常委述职办法(试行)》,细化落实《委员履职量化考核办法》,推动常委和委员提高履职意识,强化担当作为。要完善委员产生和退出机制,对年度考核优秀的委员予以表彰奖励,对不称职的委员按《政协章程》和《考核办法》采取相应的措施,该调整的要及时予以调整。

二是用“好干部”标准建设机关干部队伍。要锤炼过硬的政治素质,推动政协机关干部在理论武装上走在前,在强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”上过得硬。要强化务实担当的作风,教育引导机关干部热爱政协事业,钻研政协业务,树牢“一线”意识,保持“一线”状态,真正严起来、紧起来、动起来。要打造一流的工作水平,促进机关干部不断提高质量意识、精品意识,锤炼精益求精的“工匠”精神,在新时代干出新样子。

三是加强“薄弱环节”提高整体建设水平。习近平总书记指出,“基础工作薄弱、人员薄弱”,是当前基层政协普遍存在的问题。汪洋主席强调,要坚持和完善市县政协工作制度,着力推动解决“两个薄弱”的问题。要紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”,建立健全政协会议组织、履职活动等规则,完善党委和政府领导同志出席政协全体会议、常委会议,听取大会发言、参加分组讨论等工作规范。要落实好提案工作、视察调研、社情民意、文史资料、理论研究等经常性工作制度,提高政协工作规范化、程序化水平。

要尽快补齐队伍短板,加强基层政协干部的教育培训,争取党委支持,选优配强政协领导班子。要优化和相对统一专门委员会设置,加强力量配备,提升业务能力,为开展履职工作夯实队伍基础。

各位常委、同志们,乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。人民政协事业离不开各位常委的奉献和担当。做好今年政协常委会工作,关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市委的正确领导下,以饱满的政治热情和强烈的责任担当,锐意进取,扎实工作,为新时代加强和改进人民政协工作,推动营口全面振兴、全方位振兴作出新的更大的贡献!


  主办单位:中国人民政治协商会议辽宁省营口市委员会