按照《市政协常委会2019年工作要点》安排，市政协十三届七次常委会议将于2019年6月下旬召开。现就会议筹备工作安排如下：
一、 会议协商议题
为深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，切实落实《营口市贯彻落实“解放思想推动高质量发展大讨论”意见建议的任务分解和责任分工方案》（营办发〔2019〕1号），以更加奋发有为的精神、更加扎实有效的工作，高标准谋划推进营口经济发展，市政协十三届七次常委会议以“解放思想，推动经济高质量发展”为议题，扎实开展调研，充分建言献策，积极推动思想解放，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为谱写新时代营口全面振兴新篇章献计出力。
二、 工作步骤及时间安排
1月中下旬，积极搜集资料，走访相关部门，召开专题座谈会，夯实理论基础，了解具体情况。
2月中旬，形成《市政协十三届七次常委会议筹备工作方案（征求意见稿）》，提出选题方向或参考题目。
2月下旬，召开主席会议，审议通过《市政协十三届七次常委会议筹备工作方案》。
3月上旬，向各民主党派、工商联、有关人民团体、县（市）区政协、市政协各专门委员会及全体委员印发《市政协十三届七次常委会议筹备工作方案》；召开常委会议筹备工作协调会，部署大会发言材料筹备工作。
3月上旬至4月下旬，采取多种形式推动各调研组广泛开展调研，形成大会发言材料初稿，于4月30前报送市政协经济委员会。
5月上旬至中旬，反馈修改意见，各调研组进一步修改完善大会发言材料。
5月下旬，大会发言材料定稿，各调研组制作PPT。
5月下旬至6月上旬，形成《市政协十三届七次常委会议建议（征求意见稿）》和领导讲话。
6月中旬，召开主席会议，审定《建议（征求意见稿）》，研究市政协十三届七次常委会议有关事宜，完成大会发言材料编印等准备工作。
6月下旬，召开市政协十三届七次常委会议。
三、会议筹备的组织和分工
本次常委会议筹备工作，在主席会议领导下，由分管副主席负责，各有关部门具体分工如下：
（一）经济委员会负责制定筹备工作方案、确定选题方向、征集和整理大会发言、对发言材料提出初步修改意见、起草市政协领导在常委会议上的讲话、形成常委会建议。
（二）研究室负责领导讲话定稿及宣传报道工作。
（三）办公室负责邀请领导和相关部门负责人、材料印刷及会务工作。
（四）委员工作办公室负责会议通知、向常委和委员发送会议材料及会议的组织工作。
（五）市政协各参加单位、各县（市）区政协和市政协相关专门委员会至少形成1篇发言材料。各专委会除撰写本委发言材料外，还需协助完成至少1篇委员发言材料的组织落实工作。鼓励市政协常委、委员围绕常委会议议题自行选题并以个人名义提交大会发言材料。
（六）会议筹备的日常工作由经济委员会负责。
联系人：卢 岩
电 话：2667314 13941791550
传 真：2667113
邮 箱：ykzxlt314600@sina.com
四、会议成果反映
本次常委会议拟采取四种方式充分运用常委会议成果。
一是会议成果综合整理成常委会建议，报市委、市政府；
二是会议发言材料送市委、市政府和有关部门供参考；
三是部分意见和建议转化为提案或社情民意信息；
四是在相关媒体上刊载。
五、几点要求
（一）全体市政协常委、委员和市政协各参加单位、各县（市）区政协及市政协相关专门委员会要高度重视，认真按照《市政协十三届七次常委会议筹备工作方案》要求，积极参与大会发言材料准备工作，深入调研，充分论证，尽快形成发言材料，切实保证筹备工作按序时进度进行。
（二）市政协各参加单位、各县（市）区政协、市政协相关专门委员会及各位常委在确定发言题目时，请优先从《市政协十三届七次常委会议选题方向》（附后）中的重点题目部分选取，如重点题目无人承担，市政协将视情邀请相关单位承担，以保证重点题目得以落实。各专门委员会要积极发挥作用，切实完成好所联络委员的发言材料组织工作。
（三）大会发言材料应紧紧围绕会议议题，牢牢把握习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，立足贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的重大战略部署，从我市经济现状出发，面向未来发展趋势，坚持问题导向与目标导向相统一，解决思想问题与解决实际问题相结合，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定式，切实提出具有科学性、前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议。建议要求主题鲜明、重点突出、见解独到、层次清晰、文字精炼，字数在3500字以内。
附：《市政协十三届七次常委会议选题方向》
市政协十三届七次常委会议选题方向
重点题目（必选）
1.加强各类平台（招商引资平台、企业服务平台、开放平台、创新平台等）建设，推进经济高质量发展
2.发挥自贸区创新试验田和综保区功能平台作用，加快创新经验向全市复制推广
3.围绕“四基地一中心”建设要求，配套完善上下游产业链，促进产业集聚发展
4.切实破解重点难点问题，促进非公有制经济健康快速发展
5.按照“功能互补、协同发展、共建共享”的思路，推进营口盘锦两市协同发展
6.以践行“营口有礼”为抓手，推动营商环境持续优化
参考题目
一、在深化供给侧改革，调整经济结构上解放思想（14条）
7.着力发展战略性新兴产业，构建产业体系新支柱
8.围绕“四基地一中心”建设要求，加快装备制造业改造升级
9.围绕“四基地一中心”建设要求，推进石化行业精深发展
10.围绕“四基地一中心”建设要求，提高冶金工业精深加工水平
11.围绕“四基地一中心”建设要求，壮大粮油加工和食品饮品产业
12.围绕“四基地一中心”建设要求，探索现代服务业快速发展新模式
13.注重盘活存量，化解过剩产能，实现经济发展从粗放低效向集约高效发展
14.加快推广“两化”融合，深化“互联网+先进制造业”，发展“工业互联网”
15.做大做强旅游产业，培育新的经济增长点
16.加快新型城镇化建设步伐，统筹推进城乡协调发展
17.实施东部发展攻坚行动，推动东部山区与沿海地区协调发展
18.转变农业发展方式，释放乡村发展活力，建设新型农业经营体系
19.加强农产品品牌建设，推动农业生产标准化、生态化、集约化
20.推动经济高质量发展和生态环境保护协同共建，建设美丽营口
二、在加快开放步伐，融入共建“一带一路”大格局上解放思想（11条）
21.以今年辽宁省接任中国-中东东欧国家地方省州长联合会中方主席省为契机，全面推进全市“16+1”项目落实合作工作
22.引导我市行业龙头企业在“一带一路”沿线国家布局，带动中小企业抱团合作“走出去”
23.发挥友好城市服务地方经济的载体和平台作用，促进国内外经贸交流
24.发挥现有产业优势，挖掘和培育新的外贸增长点
25.强化对外贸企业的服务扶持，提升企业开拓国际市场的意愿和能力
26.支持境外投资建立生产加工基地和国际营销网络，积极开展国际并购，促进对外贸易发展
27.用好用足港口资源，大力发展临港经济，形成以港口为核心支撑的产业集群
28.扎实推进港口型国家物流枢纽建设，构建海港、空港、陆港三港联动物流体系
29.实施招商引资和招商选资并举，全面提升我市投资和项目质量
30.加强与沿海各市对接合作，提升协同发展水平
31.探索发展“飞地”经济，推动建设一批跨县（区）、镇（乡）的“飞地”经济园区
三、在切实发挥优势，提高民营经济在社会发展中支柱作用上解放思想（11条）
32.放宽市场准入限制，鼓励民营企业参与国资国企分类分层混改
33.探索有效的国有资本投资管理模式，支持我市民营经济发展
34.整合金融资源，探索建设营口区域金融中心
35.引导更多金融机构服务营口振兴发展，疏通金融支持实体经济发展通道
36.探索建立面向中小微企业的一站式投融资服务体系，解决中小微企业“融资难”问题
37.进一步降低企业成本，减轻民营企业负担
38.完善人才激励机制，助力民营企业招贤引智
39.引导社会树立正确的“择业观”，加强职业培训力度，破解“企业招工难”问题
40.全面落实各项政策措施，为民营经济发展创造公平的市场环境
41.发展壮大主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，打造全国民营500强企业
42.引导民营企业建立现代企业制度，提高经营管理水平
四、在激发内生动力，实现要素驱动向创新驱动转变上解放思想（10条）
43.发挥开发区、高新区、自贸区、综保区叠加创新优势，全面提高发展效能和创新创业水平
44.积极开展深层次国际交流和合作，吸引国际科技资源融入营口创新发展
45.提升科技成果转化能力，推进科技与经济深度融合
46.加强创新意识培养，营造开展创新的浓厚氛围
47.构建创新创业政策支持体系，营造有利创新驱动发展的社会环境
48.围绕我市产业技术需求，加快各类科技创新平台建设
49.以企业为主导，促进产学研用协同创新
50.探索和创新知识产权融资模式，引导企业加大创新投入
51.支持企业引进先进技术、进口关键设备、聘请外籍专家，提高企业竞争力
52.推进农业科技创新，引领现代农业发展
五、在优化营商环境，加快构建新型政商关系上解放思想（10条）
53.打造营商环境品牌，以典型带动推进营商环境优化进程
54.破除影响和制约高质量发展的思想障碍，为全市振兴发展助力
55.进一步深化“放管服”改革，提高行政服务效能
56.强化政策体系和指标体系建设，推动经济高质量发展
57.推进市县两级综合行政执法体制改革，为高质量发展提供宽松的市场环境
58.强化监督意识，推动亲清关系成为社会公约
59.树牢“店小二”精神，探索完善项目管家制度
60.完善征信系统建设，打造形成诚信环境的合力
61.持续开展“营口有礼”活动，激发各方面的积极性、主动性、创造性
62.补齐民生领域短板，让人民群众共享发展成果
