为深入扎实开展“履职质量提升年”活动，进一步提升全市政协履职质量和水平，根据《政协章程》及有关规定，制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过加强政协委员和机关干部学习培训、深入开展履职实践活动、推进委员活动站等载体建设，进一步强化一线思维，改进工作作风，提高履职能力，增强履职实效，努力推进政协党建工作、履行职能和自身建设再上新台阶，谱写十三届市政协全面提质增效、助力振兴发展的新篇章。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。全面贯彻中共中央和省、市委决策部署，强化政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，坚定正确履职方向。
（二）坚持统筹兼顾。把开展“履职质量提升年”活动纳入政协常委会工作计划，与政协党建、履行职能和自身建设相结合，做到同部署、同规划、同推进、同考核，促进政协党建再改进、履职效能再提升、自身建设再加强。
（三）坚持问题导向。聚焦政协履职个别建言质量不够高、亮点工作和特色品牌不够多、民主监督实效性不够强、履职能力现代化建设不够好、委员参政议政主体作用发挥不充分等问题，真抓真改、严抓严改、立行立改，促进政协履职效能整体提升。
（四）坚持全员参与。坚持政协人做政协事，明确职责分工，落实各项任务，充分发挥政协委员参政议政主体作用和政协机关服务保障作用，切实增强履职工作合力。
三、重点任务
(一)以党的建设为统领，坚定政治方向，增强履职定力
1.召开机关党委换届大会，配齐配强党建工作力量
责任部门：机关党委
完成时间：3月
2.在委员活动站建立功能型党支部，促进政协党建工作常态化
责任部门：机关党委、各专委会
完成时间：3月中旬
3.健全完善党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，以及党员委员参加双重组织生活制度
责任部门：机关党委
完成时间：3月中旬
4.召开全市政协系统党建工作座谈会，探索加强新时代政协党建工作的新思路新方法
责任部门：机关党委
完成时间：3月下旬
5.扎实开展政治学习、拓展训练、知识竞赛、专题研讨及“主题党日”等党建活动
责任部门：机关党委
完成时间：全年
(二)以知行合一为前提，拓展学习平台，增强履职能力
1.组织部分市政协委员参加省政协第二期委员培训班
责任部门：委员工作办
完成时间：4月上旬
2.组织市政协常委、县（市）区政协主席参加高层学习培训
责任部门：委员工作办
完成时间：8月
3.举办两期“政协讲坛”，通过讲形势、讲政策、讲理论、讲履职，帮助委员全面提升履职能力和水平
责任部门：办公室、研究室、委员工作办
完成时间：6月、11月
(三)以市政协常委会工作要点为遵循，落实目标任务，增强履职实效
1.着力提升政协协商民主质量，聚焦推动经济高质量发展、打赢精准脱贫攻坚战、推动国资国企改革、促进农产品加工业发展等课题，扎实推进常委会议协商及专题会议协商，形成真知灼见报送市委、市政府
责任部门：各专委会
完成时间：序时推进
2.贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施办法》（营委办发〔2017〕58号），聚焦党政中心工作和民生关切，开展提案监督、信息监督、委员活动站组团监督；紧扣践行营口有礼、推进学前教育发展、老旧小区改造等课题，强化会议监督、视察监督，补齐民主监督短板
责任部门：各专委会
完成时间：序时推进
3.以专委会为依托，以专家学者为补充，围绕“四基地一中心”传统产业转型升级、重点旅游项目建设、农村家庭农场建设等课题，广泛深入调研视察，实现建言成果可转化可利用
责任部门：各专委会
完成时间：序时推进
4.注重提案培育，完成重点提案遴选和交办工作;召开重点提案办理协商会；开展提案办理“回头看”；开展重点提案视察，推进提案由数量型向质量型转变、提案办理由答复型向落实型转变
责任部门：提案委
完成时间：3月、6月、8月、10月
5.编发《营口政协信息》50期。印发政协信息辅导材料，落实社情民意恳谈会制度，拓宽信息收集向基层延伸渠道，完善知情明政、信息反馈、督办落实等工作机制，促进信息工作提质增效
责任部门：研究室
完成时间：全年
6.坚持以史鉴今、以文化人，高质量编辑出版《营口对外开放史》《营口西大街史料选辑》等文史资料，充分发挥政协文史资料存史资政、团结育人的独特功能
责任部门：文史委
完成时间：全年
7.围绕推动非公经济发展、打造特色小镇、非物质文化遗产保护利用等课题，举办三期“政协论坛”，扩大政协履职辐射力和影响力
责任部门：研究室
完成时间：3月、5月、7月
8.持续打造政协网站、微信公众号、掌上政协宣传矩阵，依托《友报》《人民政协报》等媒体，广泛宣传优秀履职成果，扩大政协社会影响
责任部门：各委办室
完成时间：全年
9.对市委、市政府批转的政协建议落实情况，开展跟踪督查“回头看”活动，推进建言成果转化利用
责任部门：办公室、研究室、各专委会
完成时间：随时推进
(四)以团结民主为主题，凝聚思想共识，增强履职合力
1.开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动
牵头部门：办公室
完成时间：9月
2.继续做好专委会+民主党派、+县（市）区政协、+市直部门和+省政协、+域外政协对口部门的大文章，增强政协履职合力
责任部门：各专委会
完成时间：全年
(五)以开拓创新为动力，丰富协商载体，增强履职活力
1.发送政协“履职菜单”，鼓励委员结合兴趣爱好、能力专长选择拟参加的履职项目
责任部门：各委办室
完成时间：2月下旬
2.强化智慧政协平台建设，开发集会议签到、议政、提案、社情民意、委员履职管理多种功能于一体的“履职通”系统，推进政协履职现代化
责任部门：办公室、研究室
完成时间：6月
3.探索推行网络议政，提高政协履职质效
责任部门：各专委会
完成时间：全年
4.完善OA办公系统功能，推动政务办公高效化
责任部门：办公室
完成时间：3月
5.完善政协网站、公众号、掌上政协服务功能
责任部门：研究室
完成时间：全年
6.有序推进政协委员活动站建设，每个活动站至少开展“四个一”活动：1次主题“党日”活动（理论学习）、1次社情民意恳谈会、1次社会公益活动、1次委员述职，适时开展专题协商活动
责任部门：各专委会、委员工作办
完成时间：全年
(六)以制度建设为保障，强化刚性约束，提升履职效能
1.健全委员年终述职及考核评价机制，发挥委员参政议政主体作用
责任部门：委员工作办
完成时间：3月
2.制定《政协营口市委员会关于提高提案质量的意见》，修订《政协营口市委员会提案工作条例》和《提案审查实施细则》
责任部门：提案委
完成时间：7月
3.强化制度执行，严格整治“慵懒散慢乱”现象
责任部门：机关党委
完成时间：全年
4.完善激励奖惩机制，树立正确选人用人导向，增强机关干部履职内生动力
责任部门：政协党组
完成时间：全年
四、活动步骤
“履职质量提升年”分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行。具体活动内容和时间安排如下：
（一）学习动员阶段（2月）
1.召开市政协助力振兴发展暨履职质量提升年活动动员大会
责任部门：办公室、研究室
完成时间：2月中旬
2.制订《市政协“履职质量提升年”活动实施方案》
责任部门：办公室、研究室
完成时间：2月中旬
3.对照《实施方案》要求，细化目标任务，明确时限要求、提升路径和工作标准
责任部门：各委办室、机关党委
完成时间：2月下旬
（二）组织实施阶段（3月至11月）
1.召开解放思想促进高质量发展座谈会
责任部门:各委办室
完成时间:3月
2.召开全面提升履职质量研讨会
责任部门:办公室、研究室
完成时间:6月中旬
3.跟踪推进目标任务落实
责任部门:政协党组
完成时间:动态跟进
（三）总结考评阶段（12月）
1.撰写“履职质量提升年”总结材料，报领导小组办公室
责任单位：各委办室、机关党委
完成时间：12月上旬
2.开展“履职质量提升年”阶段评价，促进政协履职工作再上新台阶
责任单位：办公室、研究室
完成时间：12月上旬
3.开展优秀履职项目和优秀政协委员、优秀提案、优秀社情民意信息评选活动
责任部门：办公室、研究室、委员工作办、提案委
完成时间：12月中旬
五、组织领导
（一）“履职质量提升年”活动在市政协党组和主席会议领导下进行，成立“履职质量提升年”活动领导小组，组长由市政协主席担任；副组长由驻会副主席担任。领导小组下设办公室，秘书长和副秘书长分别任办公室主任、副主任。各委办室主任和办公室副主任、机关党委副书记任成员。办公室下设材料组和协调服务组。材料组设在研究室，协调服务组设在办公室。领导小组负总责，定期调度工作、分析问题、研究措施。领导小组办公室负责组织实施、协调服务、督促检查等工作。
（二）各委办室主任作为本部门提升履职质量的第一责任人，要强化一线担当和精品意识，将开展“履职质量提升年”活动同做好年度重点工作相结合，与本部门业务工作相结合，切实做到“两不误、两促进”。
（三）各县（市）区政协，市各民主党派、工商联、有关人民团体，结合各自工作实际组织实施。
